2024年,我局始终坚定落实自治区、南宁市及城区党委、政府的各项决策部署,深入践行《南宁市邕宁区法治政府建设实施方案(2022—2025年)》的指导思想,紧密围绕城区法治建设“一规划两方案”,在坚持党的全面领导的基础上,持续深化法治宣传工作,不断完善内部制度建设,着力提升政府公信力和执行力,充分发挥招商引资促进经济发展的重要作用,以推动法治政府建设为引领,加速推进重大项目的签约与落地,各项工作均取得了较好成绩。
一、推进法治政府建设的主要举措与成效
(一)整体谋划与统筹推进法治建设工作。我局高度重视法治政府建设,成立了由主要领导作为组长,分管领导作为副组长,全体干部职工作为成员的推进依法治区工作小组。主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将参与依法治区工作纳入投促局2024年度重要议事日程。通过定期召开专题会议,研究部署法治建设相关工作,确保各项工作有序进行。我局认真执行城区法治建设“一规划两方案”,紧密结合依法治区委员会年度工作要点,细化工作任务,明确责任分工,确保各项法治建设措施得到有效落实。
(二)强化理论学习,提升队伍法治素养。重点围绕学习落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求等,积极开展学习。我局党支部充分利用“三会一课”和党员活动日等形式党支部书记带领全体党员集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。利用支部会议、日常工作例会、全体干部职工会议等时机,全面学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等一系列国家法律法规,以及我局业务相关的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》《公平竞争审查条例》等相关法律法规,加强规则研究和政策宣讲。同时,充分利用线上平台开展法律知识培训,如通过组织观看网络直播课程、在线学习平台等方式,让干部职工通过碎片时间接受法律知识培训。
(三)党政领航法治建设。切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入我局2024年度重要议事范畴,部署我局法治建设关键工作,时刻提防重大问题、严格把控重点环节及督办重要任务。在日常工作中,单位主要领导带领本单位领导班子其他成员依法履职,强化法治观念,利用日常工作例会、全体干部职工会议等契机,深入研究部署法治建设工作,确保动态信息的及时掌握,同时对全体干部职工实施法治教育培训。2024年,我局在法治政府建设工作中未出现重大疏漏或督察反馈问题。
(四)法治护航招商,法律顾问作用彰显。我局积极落实城区司法局建立健全法律顾问、公职律师制度,按照《南宁市邕宁区关于进一步建立健全法律顾问制度工作的实施方案》(邕办发〔2018〕19号)实行党政机关法律顾问一体化服务模式。在此基础上,我局严格按照《南宁市邕宁区党政机关法律顾问工作细则》(邕办发〔2020〕17号)的要求,在招商引资工作中主动邀请法律顾问参与项目洽谈、协议书起草、出具专业意见,确保项目协议书内容合法合规。
(五)深化政务公开,推进公开透明。加强政府信息公开,推进市场监管公开透明,围绕加强事前事后监管,定期透明、公开地展示我局的有关工作情况,确保信息及时、全面和准确公开的同时,让群众了解我们的工作动态信息和成果,扩大公众参与,让群众看得到、看得懂、用得上、能监督,给群众满满的获得感。
(六)法治建设促营商环境优化。根据城区政府关于落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革,优化营商环境的工作部署,我局紧密围绕园区主导产业定位,扎实认真开展优化营商环境“三大平台”服务工作,把优化营商环境作为推动高质量发展的重要工作,大力推动招商引资项目向落地延伸,为企业提供良好的投资环境,促进城区经济高质量发展。一是积极参与第21届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会,大力宣传《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。2024年,我城区新注册5家外资企业。截至目前,完成实际利用外资1115万美元,完成全年目标1000万美元的111.5%。二是强化服务保障,加强对《公平竞争审查条例》的宣传与应用,致力于维护市场公平竞争秩序,为所有企业提供公平、公正的竞争环境。三是坚持客商至上服务宗旨,为进驻企业提供优质的“店小二”服务。截至目前,通过南宁市邕宁区招商引资项目代办服务平台为城区企业提供代办服务35项(次),累计为35家企业提供服务。四是做好项目落地服务工作。重点推进冠峰医药产业园项目等项目落地履约,远景先进装备制造基地项目、南宁市君和高级中学项目等项目开工建设,梅轮电梯南宁智能制造基地项目等项目竣工,不断提高项目“四率”。
二、存在的不足
2024年以来,我局在推进法治政府工作取得了一些成绩和进步,但还存在问题和不足,主要表现在全体干部学法的积极性不足,运用法律思维和法律手段解决实际问题的能力需进一步提升。
三、下一步工作思路
(一)立足招商引资工作职责,落实《南宁市邕宁区法治政府建设实施方案(2022—2025年)》精神,确保所有引进的企业项目均符合法律法规要求,实现合法合规。加强与相关部门的沟通协作,对每一个潜在的投资项目进行法律审查,确保其符合国家的产业政策、环保标准以及地方的发展规划。同时,努力构建“亲”“清”的新型政商关系,即既亲近企业、了解其需求,又保持清廉,不越红线,稳步推进各项招商引资工作。
(二)加强宣传教育,不断增强干部职工法治意识。健全和坚持学法制度,继续组织和开展好学法用法活动,将法律知识学习纳入干部职工的日常培训计划,确保每个人都能定期接受法律知识的更新和培训,切实提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(三)进一步优化营商环境,做到亲商、爱商、重商、扶商,努力营造一个公平、公正、透明、高效的营商环境,用高质优化营商环境助推我城区经济社会高质量发展。
