2025年，在城区党委、政府的正确领导下，邕宁区综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，以提升行政执法质量为核心，将法治建设贯穿于跨领域综合执法和城市精细化管理的全过程。现将我局2025年度法治政府建设工作总结如下：

一、强化统筹引领，把牢法治建设“方向盘”

邕宁区综合行政执法局始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，切实加强对法治建设工作的组织领导。一是扛牢主体责任“不松劲”。局主要领导切实履行推进第一责任人的职责，将法治建设工作纳入全局重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同考核。二是加强法治学习“不缺位”。把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，通过召开党组会、局务会、专题学习会等学习法治理论和法律知识，全面提升全体干部职工用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。2025年开展习近平法治思想专题学习4次。三是坚守初心使命“不褪色”。开展“城心向党 执法为民”党建品牌创建工作，强化执法人员城市管理初心使命，树牢宗旨意识，提升城市管理执法法治化、规范化、人性化水平，促进社会和谐发展。

二、聚焦执法主业，规范依法行政“运行链”

2025年邕宁区综合执法局聚焦自然资源、住房和城乡建设、市容管理、扬尘污染治理等重点领域执法，积极开展执法工作。截至目前，处理已执行案件113件，非税收入总计674.37万元。

一是严格落实“三项制度”。明确行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核的具体实施标准，将制度要求嵌入执法全流程各环节，确保做到严格、规范、公正、文明执法。落实行政执法公示制度，公开执法主体、权限、流程、结果等关键信息，保障群众知情权，全年在城区政府门户网站公示行政处罚结果91件。执法全过程记录坚持合法规范、客观全面，通过文字、音像等形式完整记录执法活动，实现执法全过程留痕可追溯。建立并完善法制审核制度，按照《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的相关规定，向各大队印发了《重大行政执法案件集体讨论制度》《行政执法案件法制审核制度》，对复杂疑难案件进行合法性、适当性审查，全年开展法治审核案件42件，共集体讨论案件31件，有效降低执法败诉风险。二是严格规范涉企行政执法。以自然资源、住房和城乡建设、市容管理、泥头车治理等重点领域执法为中心，查摆涉企执法领域突出问题。截至目前，对33家企业进行行政处罚，罚款金额593.42万元，主要涉及擅自挖掘城市道路、泥头车治理、规划类方面，在处理案件时未发现存在违规执法、逐利执法、选择性执法、过度执法、暴力执法等问题。推行“柔性执法 + 精准监管”模式，对“首违”企业教育为主，对企业违法情节轻微且按照要求整改的，按照法律法规对其减轻处罚或不予行政处罚，持续优化营商环境。三是严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。我局领导班子高度重视行政诉讼，积极推进行政诉讼案首长出庭应诉工作，加强与法院的沟通协调，共同推进行政争议实质性化解。截至目前开庭的2个案件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。四是认真落实“谁执法谁普法”责任制。围绕年度“谁执法谁普法”工作任务，将普法工作分解落实到局属各单位，做到谁实施、谁执法，谁负责普法宣传，将普法工作与执法业务同部署、同落实。紧盯“3.19城市管理日”，“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，通过学习培训、法治宣传、咨询解答等多方式积极开展各项普法活动，将普法宣传教育贯穿于行政执法全过程，营造尊法学法守法用法的良好氛围。截至目前共开展2次法治宣传活动。强化执法能力提升，2025年组织开展行政执法人员资格（续职）培训考试2次，25人均通过考试。换证补证41人。

三、存在的问题与不足

2025年我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也出现和存在着一些问题，与人民群众的期盼、城区党委政府的要求还存在一定的差距。一是受历史遗留问题制约、技术取证手段不足、跨部门协同存在堵点等多重因素叠加影响，部分案件事实难以全面查清、精准界定，进而导致执法中“处罚难”与“执行难”问题交织，影响执法质效；二是履职能力培训还存在不足，部分执法人员法律知识水平、业务技巧和实操能力不够，执法规范化水平需要进一步提升，执法案卷质量有待提高；三是法律法规宣传的广度和深度不够，理论宣传较多，指导实践相对欠缺，普法宣传形式有待创新，宣传的针对性和实效性需要进一步增强。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

邕宁区综合行政执法局将持续深化对习近平法治思想的学习，坚持学用贯通，以理论为指引赋能执法实践，稳步提升行政执法质效。

（一）健全制度体系，规范权力运行

增强依法行政意识，严格落实行政执法三项制度，确保执法过程规范化。建立健全疑难案件商讨机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，提高复杂案件处理能力。建立执法信息共享机制，打破数据壁垒，实现案件线索、检查结果等信息互通互认。

（二）加强队伍建设，提升专业能力

积极开展岗位练兵，通过组织城管执法队开展全员军训、多层次多渠道的执法业务培训、案例演练等方式开展岗位大练兵，提升执法人员专业素质。建立与司法部门的常态化交流机制，完善法律顾问参与重大决策机制，发挥法律专业人才作用。

（三）创新普法形式，增强宣传实效

深化“谁执法谁普法”责任制落实，全面总结“八五”普法工作成效，创新运用新媒体开展普法宣传。针对重点人群和重点领域，开展更贴近群众、贴近实际的差异化普法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。