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南宁市邕宁区2009年度政府信息公开工作报告
发布日期:2010-01-31 11:55 来源:

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,邕宁区政府信息公开领导组办公室编制了2009年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,咨询情况,复议、诉讼和申诉的情况,政府支出和收费存,在的问题和改进措施。本年报中所列数据统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告电子版可以在邕宁区政务信息网(http://www.yongning.gov.cn)上下载。
    一、概述
    《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日正式施行,为确保《条例》能顺利施行,我城区在市党委、政府的正确领导下,在市政务公开领导小组的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,积极贯彻《条例》,坚持便民利民、公开公正、依法行政的原则,严格按照国家、省、市有关规定大力推进政府信息公开工作,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,提高政府信息公开水平,我城区政府信息公开各项工作运行正常:
    (一)加强组织领导,落实机构,明确工作职责。为全面贯彻落实《条例》,我城区迅速行动,加强领导,做到了领导到位、工作人员到位、措施到位。及时成立以城区人民政府分管领导为组长,城区监察局、保密局、信息办、法制办、效能办、编制办、档案局等有关单位负责人为成员的信息公开指南和目录编制工作小组,在政府办下设办公室,作为常设办事机构,承担推进、指导、协调、督促全城区政府信息公开工作职责,切实把我城区政府信息公开工作不断深入推进发展。58个责任牵头单位也非常重视此项工作,各单位相应成立了本单位的工作领导小组,指定专人负责本单位政府信息公开工作。
    (二)统一思想,抓好宣传培训工作。《条例》于2008年5月1日正式公开实施,为了做好政府信息公开工作,我城区根据市政务公开领导小组的统一部署和要求,把政府信息公开工作列入重要议事日程,精心组织,周密安排,做到早计划,早布置,早落实,切实抓好《条例》实施前的宣传培训工作。
    (三)严格标准,完成政府信息公开指南和目录编制工作。编制政府信息公开指南和公开目录,是做好政府信息公开工作、方便公众依法获取政府信息的关键。我城区按照《条例》精神,认真参照市政府相关规定,制定了《邕宁区政府信息公开指南和公开目录编制工作方案》(邕府办[2008]71号)及《关于印发南宁市邕宁区政府信息公开目录信息分类标准 索引编码规则和机构代码的通知》,确定了城区政府信息公开题材分类,规定了各部门、直属单位、人民团体、公共事业单位等行政机关主动公开内容题材。并认真指导各部门的信息公开编制工作,坚持“公开是原则、不公开是例外”的工作方针,依法全面清理政府信息,梳理好机构职能、法规规章、领导动态、决策信息、行政许可等项目。认真确定机构代码和信息公开目录,确保所发布政府公开信息都能涵盖标题、发布时间、发布单位等基本目录元素,按主题、题材、机构、服务对象等进行归类,索引号规范。
    (四)建立健全各项规章制度,保障措施有力。我城区结合实际,2009年相继发布了《政府公开信息送交工作规定》、《政府信息依申请公开办法》、《行政机关公文类信息公开审核办法》、《政府信息公开保密审核制度》、《政府信息公开责任追究办法》、《政府信息公开工作考核办法》、《行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度》等一系列政府信息公开规章制度,将其公开在邕宁区政务信息网上,要求全城区各乡镇、各部门严格执行政府信息保密审查机制和程序,明确专人负责信息保密审查工作,按照“先审核后公开”、“谁公开谁审核、谁审核谁负责”的原则,对公开的政府信息是否涉及国家机密、商业机密、个人隐私及其它敏感信息进行审查,做到了重大信息不经党政领导集体研究不公示,一般业务信息不经分管领导同意不公示,为政府信息公开工作顺利推进提供了强有力的保障。
 (五)政府信息公开形式多样,公开渠道不断拓宽
为了进一步贯彻落实好《条例》,建立健全政府信息公开渠道,切实保障公众的知情权,参与权,我城区采取了多种方式,方便群众查阅各类政府公开信息。  
1.门户网站政府信息公开第一平台作用得到充分发挥。我城区非常重视网络作为政府信息公开第一平台的作用,多次根据政府工作及信息公开、服务群众的需要,对门户网站进行升级改版,逐步整合城区各单位专业信息资源,不断丰富政务公开的项目、类型、内容。在2008年的改版中在政务信息网搭建了政府信息公开平台,在2009年的改版中又增加企业服务、公众服务窗口的篇幅比例,进一步增强信息公开的针对性、实用性,使信息公开工作逐步实现既能“说事”又能“办事”的功能。为做好依申请公开服务,网站设立了依申请公开栏目,公开了申请表格,政府信息公开部门均在公开指南中说明了公开途径,为群众申请公开政府信息提供了方便。通过数次改版,我城区政府信息公开的数量和质量都明显提高,到2009年底,网站当年信息更新的数量已突破20000条。部分群众包括农民、身居外地的务工人员及一些居住在我城区的外来人员,通过我城区政务网站区长信箱、在线征集渠道反映问题,提出建议。
2.政府信息公开查阅场所逐步建立。按照《条例》第十六条规定,各级政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所。我城区在档案局和图书馆设立了政府信息公开查阅场所建立,并配备相应的设施、设备,制定政府信息公共查阅点的信息管理、服务规范、开放责任和安全审查责任等制度,切实做到方便群众及时完整地获取政府公开信息。 
  3.政府信息公开渠道不断拓宽。我城区不仅充分利用政府信息公开平台发布各类政府公开信息,还在政务中心设立政府信息公开依申请公开受理点,安装触摸屏公开各类行政审批、办事项目的办理指南、工作职责、办事流程图等。各部门办公场所也用政务公开板报、宣传栏、电子显示屏等形式公开本部门的办事指南、机构情况、工作职责、办事流程,使可以群众随时随地多形式多渠道获取政府工作信息、了解政务动态。 
    (六)加强督促检查,严格责任追究。我城区一开始就把政府信息公开工作纳入机关效能建设和政风行风目标考核范围,制定《政府信息公开责任追究办法》,成立由城区信息办、监察局、效能办联合组成的督查小组,开通监督热线,定期或不定期采取以听取汇报、现场检查、登陆网站检查等方式进行检查。对于工作落后的部门以文件形式在全城区进行通报批评,对落实工作抓得好的进行表彰,有力推进了政府信息公开工作的开展。
    二、主动公开政府信息情况
    本年度我城区围绕人民群众关心的重点和热点,按照《条例》规定的范围,以公开为原则,以不公开为例外,及时、主动公开各类政府信息;各乡镇各部门能严格按照《条例》要求,及时主动公开政府信息,及时完善内设机构分布、领导分工、工作动态等栏目;具有行政、非行政许可收费的部门单位也都能及时把本部门本单位收费项目、依据等在网上公布。截止2009年底,我城区各乡镇、各部门通过政府信息公开平台和其它信息公开渠道主动向社会公开信息超过5000条(其中:概况信息29条,计划总结信息171条,法规公文信息345条,人事信息28条,财政信息176条,工作动态等其他信息4000多条),信息公开专栏全年访问量达10万人次。
    三、依申请公开情况
    本年度我城区未收到政府信息公开申请。
    四、咨询情况
    2009年市网站政民互动共收到网民提问44条,答复43条答复率97.73%。区长信箱共收到咨询、求助、投诉类信息190多条,由城区信访办根据信息不同属性分别转发到各部门受理结案,受理回复率100%。
    五、复议、诉讼和申诉的情况
    本年度未发生针对我城区有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
    六、政府支出和收费
    各乡镇政府和各单位从事政府信息公开的受理人员都来自本部门本单位,全城区从事政府信息公开工作的专兼职人员为58人。
    由于本年度未发生针对我城区有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案,因此未发生与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用。
    本年度因没有依申请提供政府信息收费标准可参照,亦未收到信息公开申请,没有收取任何依申请公开信息的费用。 
    七、工作中存在问题及改进措施
    1.存在问题:一些部门领导对政府信息公开工作不够重视,存在有拖拉扯皮现象,有些部门信息更新不够及时,内容不够丰富,形式单一,索引号不规范,公众参与不高等。
    2.改进措施:一是进一步加强领导,把政府信息公开工作列入年终考核范围,促使我城区政府信息公开工作长效机制;二是进一步规范信息发布程序,拓宽公开形式,方便公众查阅政府信息。三是严格责任追究,规范政府信息公开工作。 
                          

                                                                                                               二〇一〇年一月二十八日