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南宁市邕宁区2008年政府信息公开年工作报告
发布日期:2009-03-12 15:09 来源:

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,邕宁区政府信息公开领导组办公室编制了2008年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,咨询情况,复议、诉讼和申诉的情况,政府支出和收费存,在的问题和改进措施。本年报中所列数据统计期限自2008年7月18日起至2008年12月31日止。本报告电子版可以在邕宁区政务信息网(http://www.yongning.gov.cn)上下载。
    一、概述
    《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日正式施行,为确保《条例》能顺利施行,我城区在市党委、政府的正确领导下,在市政务公开领导小组的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,积极贯彻《条例》,坚持便民利民、公开公正、依法行政的原则,严格按照国家、省、市有关规定大力推进政府信息公开工作,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,提高政府信息公开水平,截至2008年底,我城区政府信息公开各项工作运行正常:
    一是加强组织领导,落实机构,明确工作职责。为全面贯彻落实《条例》,我城区迅速行动,加强领导,做到了领导到位、工作人员到位、措施到位。及时成立以城区人民政府分管领导为组长,城区监察局、保密局、信息办、法制办、效能办、编制办、档案局等有关单位负责人为成员的信息公开指南和目录编制工作小组,在政府办下设办公室,作为常设办事机构,承担推进、指导、协调、督促全城区政府信息公开工作职责,切实把我城区政府信息公开工作不断深入推进发展。58个责任牵头单位也非常重视此项工作,各单位相应成立了本单位的工作领导小组,指定专人负责本单位政府信息公开工作。
    二是统一思想,抓好宣传培训工作。《条例》于2008年5月1日正式公开实施,为了做好政府信息公开工作,我城区根据市政务公开领导小组的统一部署和要求,把政府信息公开工作列入重要议事日程,精心组织,周密安排,做到早计划,早布置,早落实,切实抓好《条例》实施前的宣传培训工作。
    1.加强《条例》的学习,明确宗旨和职责,提高广大干部职工对政府信息公开工作的认识。根据市政府办公厅《关于南宁市组织开展中华人民共和国政府信息公开条例学习培训活动方案的通知》,要求各级行政机关要将《条例》列入干部理论学习计划,要求各部门组织干部职工学习《条例》,使各级行政机关及其工作人员深刻领会《条例》实施的重大意义。
    2.组织政府信息公开业务培训,提高各部门实施《条例》的业务水平。为使各部门加快熟悉、使用《条例》,我城区采取开通热线咨询、召开培训会等各种有效措施,不断提高广大干部职工业务能力。6月18日城区政府采取以会代训的方式召开政府信息公开指南和公开目录编制培训会,58个责任单位分管领导及相关工作人员共104人参加了培训,会上城区分管领导作动员,法制办、保密局、档案局和信息办等部门领导就政府信息公开《指南》和《目录》的编制要求和规范、填写政府信息公开登记表等操作方法进行了指导,有效地提高政务公开工作人员的业务能力,提高执行《条例》的工作能力。
    3.举办信息公开录入培训,保证信息录入规范,符合要求。为使政府信息公开工作能够有序、全面、规范的开展并长期坚持下去,我城区采取有效措施加强对各二级网站后台管理员录入培训工作。7月18日,城区信息办组织58个单位的网站信息管理人员进行上机实际操作培训,全方位提高了信息管理人员的后台操作能力,有力推进了我城区政府信息公开工作的开展。
    4.加大《条例》宣传力度,营造良好的社会氛围。从《条例》实施当日起,我城区就很重视对《条例》宣传工作,不仅在网站及时发布《条例》的各项实施细则及规章制度,同时还以简报等方式进行宣传,积极引导群众学习《条例》、熟悉《条例》、用好《条例》,营造良好的舆论氛围,为《条例》的实施打下了坚实基础。
    三是严格标准,完成政府信息公开指南和目录编制工作。编制政府信息公开指南和公开目录,是做好政府信息公开工作、方便公众依法获取政府信息的关键。我城区按照《条例》精神,认真参照市政府相关规定,制定了《邕宁区政府信息公开指南和公开目录编制工作方案》(邕府办[2008]71号)及《关于印发南宁市邕宁区政府信息公开目录信息分类标准 索引编码规则和机构代码的通知》,确定了城区政府信息公开题材分类,规定了各部门、直属单位、人民团体、公共事业单位等行政机关主动公开内容题材。并认真指导各部门的信息公开编制工作,坚持“公开是原则、不公开是例外”的工作方针,依法全面清理政府信息,梳理好机构职能、法规规章、领导动态、决策信息、行政许可等项目。认真确定机构代码和信息公开目录,确保所发布政府公开信息都能涵盖标题、发布时间、发布单位等基本目录元素,按主题、题材、机构、服务对象等进行归类,索引号规范。
    四是建立健全各项规章制度,保障措施有力。我城区结合实际,分别制定了《邕宁区政府信息公开指南和公开目录编制工作方案》、《邕宁区政府信息公开责任追究办法》、《邕宁区政府信息公开工作考核暂行办法》、《邕宁区政府公开信息送交工作规定》、《邕宁区行政机关公文类信息公开审核办法》等一系列方案、制度及规定。各乡镇、各部门也结合本地、本部门实际,制定了政府信息公开实施方案和相关工作制度。至今,全城区各级各部门《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》已编制完成,并对外公布。同时严格执行政府信息保密审查机制和程序。全城区各部门都明确专人负责信息保密审查工作,按照“先审核后公开”、“谁公开谁审核、谁审核谁负责”的原则,对公开的政府信息是否涉及国家机密、商业机密、个人隐私及其它敏感信息进行审查,做到了重大信息不经党政领导集体研究不公示,一般业务信息不经分管领导同意不公示,为政府信息公开工作顺利推进提供了强有力的保障。
    五是拓宽公开政府信息渠道,方便群众查阅。为了进一步贯彻落实好《条例》,建立健全政府信息公开渠道,切实保障公众的知情权、参与权,我城区采取了多种方式,方便群众查阅各类政府公开信息。
    1.搭建邕宁区政府信息公开平台,不断完善政府门户网站建设。我城区充分利用原有的邕宁政务网站资源,加大其资源整合力度,把政府信息公开目录管理系统搭建在邕宁政府门户网站群系统平台上,实现两个系统之间数据高度共享,统一管理,不断发挥平台作用,按照《条例》规定的范围,以公开为原则,以不公开为例外,及时、主动公开政府信息。
    2.建立政府信息公开查阅场所。按照《条例》第十六条规定,各级政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所。我城区把政府信息公开查阅场所建立在档案局,并配备相应的设施、设备,制定政府信息公共查阅点的信息管理、服务规范、开放责任和安全审查责任等制度,切实做到方便群众及时完整地获取政府公开信息。
    3.利用现有资源进行发布政府公开信息。我城区不仅充分利用政府信息公开平台发布各类政府公开信息,还运用公告公报等其他方式公开政府信息,在各机关办公场所或办事窗口以公开栏或触摸屏等方式公开办事指南,内设机构分布情况、工作职责、办事流程图等。
    六是加强督促检查,严格责任追究。我城区一开始就把政府信息公开工作纳入机关效能建设和政风行风目标考核范围,制定《邕宁政府信息公开指南和公开目录编制工作的督查方案》,成立由城区信息办、监察局、效能办联合组成的督查小组,开通监督热线,定期或不定期采取以听取汇报、现场检查、登陆网站检查等方式进行检查。对于工作落后的部门以文件形式在全城区进行通报批评,对落实工作抓得好的进行表彰,有力推进了政府信息公开工作的开展。
    二、主动公开政府信息情况
    本年度我城区围绕人民群众关心的重点和热点,按照《条例》规定的范围,以公开为原则,以不公开为例外,及时、主动公开各类政府信息;各乡镇各部门能严格按照《条例》要求,及时主动公开政府信息,及时完善内设机构分布、领导分工、工作动态等栏目;具有行政、非行政许可收费的部门单位也都能及时把本部门本单位收费项目、依据等在网上公布;3月份由城区法制办与信息办联合对政务服务中心各部门窗口服务进行了优化,更新了各服务窗口的办事流程图、依据、收费等内容。截至2008年12月31日,在市政府信息公开平台上发布政府信息达200条,在城区政府信息公开平台上发布政府信息3001条,在市政府门户网站上报送政府信息有13093条,超额完成了市信息办下达的年度任务。
    三、依申请公开情况
    本年度我城区未收到政府信息公开申请。
    四、咨询情况
    截至2008年12月底,区长信箱共收到咨询、求助、投诉类信息130条,由城区信访办根据信息不同属性分别转发到各部门受理结案。另外在市门户网站上的政民互动平台上,我城区共受理6条咨询,直接回复6条,回复率100%。
    五、复议、诉讼和申诉的情况
    本年度未发生针对我城区有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
    六、政府支出和收费
    各乡镇政府和各单位从事政府信息公开的受理人员都来自本部门本单位,全城区从事政府信息公开工作的专兼职人员为58人。
    由于本年度未发生针对我城区有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案,因此未发生与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用。
    本年度因没有依申请提供政府信息收费标准可参照,亦未收到信息公开申请,没有收取任何依申请公开信息的费用。
    七、工作中存在问题及改进措施
    1.存在问题:一些部门领导对政府信息公开工作不够重视,存在有拖拉扯皮现象,有些部门信息更新不够及时,内容不够丰富,形式单一,索引号不规范,公众参与不高等。
    2.改进措施:一是进一步加强领导,把政府信息公开工作列入年终考核范围,促使我城区政府信息公开工作长效机制;二是进一步规范信息发布程序,拓宽公开形式,方便公众查阅政府信息。三是健全制度,规范政府信息公开工作。
                        

                                                       南宁市邕宁区人民政府
                                                           2009年2月26日