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南宁:从“放心肉”到“放心菜”
发布日期:2015-12-31 14:19 来源:广西壮族自治区商务厅

从2015年11月起,不仅是猪肉,连买蔬菜,也可以在华园菜市通过新型数字电子秤打印带有追溯码的“小票”,查询了解蔬菜的来源信息。

食品安全是市民关心的“头等大事”,随着肉菜流通追溯系统逐步覆盖,一串追溯码可知肉菜的“前世今生”,让猪肉和蔬菜在市场的流通更安全更透明。

从“放心肉” 到“放心菜”

11月17日9时,在华园菜市蔬菜区,摊主小黄正在叫卖蔬菜,“萝卜要半斤”。小黄利索地将顾客挑好的菜放在秤上,算好价格的同时,一张“小票”也随之打印出来。

华园菜市不仅在肉摊推广肉菜流通追溯体系,从11月起,华园菜市等试点农贸市场蔬菜行的各大摊位也用上了“良心秤”,通过这台新型电子秤可以称重和打单,一张“小票”上标注了摊位号、商品名称、电子秤号和溯源码,让市民的“菜篮子”提得更放心。

记者了解到,南宁市为全国第三批肉菜流通追溯系统建设试点城市,我市已完成城市管理平台及公众门户网站建设,完成覆盖生猪屠宰、蔬菜批发、肉菜零售和消费等环节追溯子系统建设。目前已有140个流通节点实现了猪肉流通追溯系统试运行,59个流通节点实现了蔬菜流通追溯系统试运行,各流通节点已向城市管理平台上传数据超过3100万条,日均上传数据量近3万条,试点工作初见成效。

一键可查肉菜信息

“猪肉;产地:南宁;上游基地:坛洛;屠宰场:南宁五丰联合食品有限公司肉类加工分公司……”只要打开南宁市肉菜流通追溯微信平台,输入一串溯源码或扫描小票条形码,猪肉的来源信息一目了然。“过去只在市场里的查询机或者拨打电话才能查询,现在可以通过微信等多种方式查询,更便民了。”园湖路居民吕敏说。

经过3年多的探索努力,我市肉菜流通追溯体系建设越发完善。

变化不仅发生在市民身边,也体现在对市场方的管理和对经营户的服务上。

今年4月以来,市商务局在各流通节点组织建立考核奖励制度,实行打分考核方式,每月一次,追溯系统运行情况优秀的屠宰场、农贸市场、超市等各流通节点将根据成绩获得数量不同的奖励资金。

随着肉菜流通追溯系统逐步推广,新型电子秤的维护工作成了“重头戏”。

“针对一些经营户反映电子秤出问题后,服务反应速度不够快,技术人员上门维修较慢等问题,我们建立了报修统一受理和处理追踪机制。”市商务局市场秩序科有关负责人告诉记者,拨打服务热线电话0771—2533397提意见、报修,都有专人进行电话记录、派工、跟踪和回访,定期检查,确保肉菜流通追溯系统更好地服务于民,实现可选择消费、明白消费、放心消费。

推进遭遇多重难题

昨日记者在华园菜市等流通节点走访时发现,尽管肉菜流通追溯系统已经覆盖较多的试点市场,但在使用时仍遭遇多重难题。

“有了带追溯码的小票,是不是就像在超市里买东西的发票一样有了维权的工具?”家住竹塘路的市民苏大爷是华园菜市的常客,他买菜买肉都没有要求打单的意识。

一些经营户也摸不着头脑,“种类太多了,操作起来很复杂。”“和猪肉秤相比,使用难度较大。”记者看到,从外观上看,蔬菜溯源电子秤和之前的猪肉溯源秤并没有太大区别,只是在品名选择的时候略有不同。

“和猪肉刷卡开秤不同,由于南宁市郊菜占比较高,农贸市场是这些市郊菜进入流通领域的第一个环节,不同批次的蔬菜进入农贸市场就要进行手工录入,一个市场这么多经营户,每天这么多批次进入,录入工作量太大,难度可想而知,基本很难做到完整录入。”南宁市肉类蔬菜追溯体系项目建设系统集成企业工程师李洪强告诉记者,尽管猪肉电子秤上也有碎肉、猪肝、猪心、猪尾等多个品名选择,但是猪肉进货多为同一批次,经营户不选择品名也不影响打单交易,而蔬菜品种多,不同的品种对应不同的批次,一旦经营户在称重打单时没有选择正确的品名,就无法打出带有溯源码的销售小票。

华园菜市市场方负责信息录入工作的罗姐也表示,每天市场进出的蔬菜很多,这个系统要运行好,每天每个批次的蔬菜都要靠人工录入。“按人头计算,华园菜市目前有50多人从事蔬菜经营,每人每天日均进货达2到3个批次,多则达5到6个批次,一天下来有超过120个批次的蔬菜信息需要录入,工作量不小。”罗姐说。

记者留意到,目前新型电子秤按键上有生菜、芥菜、空心菜、大白菜、小白菜等20种常见蔬菜可供选择。市商务局有关负责人也表示,由于目前仅能选择20种常用蔬菜作为追溯试点品种,有可能造成部分种类的蔬菜无法实现流通信息的及时监控和公开透明,请市民谅解。

拟纳入立法规范

南宁市商务局市场秩序科有关负责人表示,尽管我市肉菜流通追溯系统取得了一定的成效,但从目前试点推进的情况上看,生猪屠宰环节建立了电子结算,运行起来比较顺利,而处于零售环节的农贸市场运行情况则不乐观:“猪肉屠宰环节实现了电子结算,从养殖、批发、屠宰到零售等环节可以形成一条完整的数据链条。而蔬菜的种植和销售具有来源分散、销售集中度低、管理难等特点,一方面,蔬菜品种多、批次多、来源渠道多,加上我市上游批发市场面临搬迁新建尚未能建设追溯系统,大量的来源信息录入工作集中到零售环节,信息录入成了一些位于零售环节的农贸市场和超市最为头疼的问题。另一方面,追溯管理法律缺失,而且部分经营户不理解、不配合或者操作不当等问题,削弱了经营户的积极性和市民的满意度。”尽管如此,商务部门也在想方设法从推进立法、强化考核、提高服务、加大宣传等方面进行提升和改进。

记者了解到,南宁市五里亭蔬菜批发市场即将搬迁。目前市商务局正积极与新建的南宁农产品交易中心进行沟通协调,从源头入手,该项目建成后,将实现肉菜流通追溯系统和电子结算相结合,使得追溯数据更真实、有效、准确、及时,待上游环节打通,或将改善目前试点推进信息录入难、商品来源难查的局面。

“一个规范高效的肉菜流通追溯系统的建立,需要强有力的法规和制度作保障。”该负责人透露,目前市商务局已将南宁肉菜流通追溯管理办法提请法制部门申报列入2016年南宁市立法调研计划,用法规制度规范市场方和经营方的行为,进一步完善考核奖惩机制,不使用新型电子秤进行结算以及不给市民出示追溯码的经营户或将受到惩戒,让肉菜流通追溯系统有法可依、健康运行,成为一个实实在在的民心工程。