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邕宁区全面完成今年劳动保障工作各项目标任务
发布日期:2009-12-30 09:14 来源:邕宁区劳动保障管理中心

  今年以来,邕宁区以促进就业和再就业为工作重点,以创建国家级创业型城市为目标,以建立健全维权机制为主要抓手,以提高劳动者素质为努力方向,确保了劳动保障工作目标任务的顺利完成,为全城区经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。
  一、工作完成情况
  (一)就业和再就业工作
  1、全城区新增就业人数1336人,完成年度目标任务1220人的109.5%;下岗失业人员实现再就业281人,完成年度目标任务250人的112.4%,其中就业困难人员再就业76人,完成年度目标任务70人的108.6%;城镇登记失业率约为3.70%。
  2、农村劳动力转移就业新增人数4054人,完成年度目标任务3980人的101.9%。
  3、再就业培训804人,完成年度目标任务800人的100.5%;创业培训283人,完成年度目标任务280人的101.1%;返乡农民工培训1222人,完成年度目标任务880人的138.9%。农村劳动力转移就业职业培训2967人,完成年度目标任务2900人的102.3%,其中:在岗技能提升培训人数364人,完成年度目标任务300人的121.3%,农村党员技能培训人数85人,完成年度目标任务70人的121.4%,农村青年技能培训人数121人,完成年度目标任务70人的172.8%,被征地农民培训人数 466人,完成年度目标任务450人的103.5%,水库移民培训人数450人,完成年度目标任务450人的100%。
  (二)社会保障工作
 城镇居民基本医疗保险(城镇居民医保)参保人数15253人。
 (三)社会化管理服务工作
  我城区截止目前为止退休人员进入各社参加社会化管理的共有4278人,其中: 企业单位退休人员1726人;自由职业退休人员2552人。按企业单位退休人员每人每年60元的十年余命收缴管理费计,每人一次性缴费600元;按自由职业者每人每年30元的十年余命收缴管理费计,每人一次性缴费300元,目前该项管理服务费已收缴有180.3585万元。认证工作:退休人员生存认证3074人,供养认证172人。
   (四)劳动保障监察工作
  按上级要求,进一步落实签订劳动合同的目标任务,截至目前为止,我城区各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同,签订率达到98%以上,各类企业劳动合同签订人数9050人;个体工商户劳动合同签订人数1855人。劳动保障监察法定结案率100%。
  (五)创建国家级创业型城市工作
逐渐形成以创业带动就业的组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和目标考核五大体系,形成崇尚创业、支持创业、促进创业的良好环境,实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数在新增就业中的比例有提升,初步构建形成以中小型创业企业为主体,个体经济组织共同发展的新型创业格局。新增了私营企业20多家;新增个体工商户600多户;新增2个返乡农民工创业品牌基地——邕宁畅达制衣厂、邕宁蒲庙良信花料养兔场;实现全城区规模以上返乡创业经济实体363家;实现创业带动城乡劳动者就业500人以上。
  (六)各项就业再就业政策落实情况
  今年以来,我城区劳动保障部门加大了就业再就业各项政策的宣传贯彻落实力度,特别是南府发〔2009〕11号文等应对金融风暴的有关政策,努力把各项扶持政策落实到实处,真正让群众满意。至今年12月底止,我城区人力资源市场共发布就业信息450多条,提供就业岗位13500多个,为200多家用人单位提供招聘服务,进入人力资源市场求职就业达1000多人(次)。免费为外出务工人员进行岗前培训达1800多人次,免费为失业人员进行职业咨询、就业指导500多人次。全城区办理《广西返乡农民工优惠证》4056人,其中男3336人,女720人(其中蒲庙镇1283人,那楼镇1109人,新江镇555人,中和乡606人,百济乡503人)。持《广西返乡农民工优惠证》且返乡创业成功并申请国家初次创业成功一次性奖励2000元的返乡农民工有176人35.2万元,其中规模养殖157人31.4万元,规模种殖9人1.8万元,二、三产业10人2万元;申请返乡创业小额担保贷款20000元/人的有4人;申请吸纳返乡农民工享受国家一次性奖励1000元的企业有4家58人5.8万元(畅达制衣厂19人1.9万元、海顺超市9人0.9万元、南蒲纸业有限公司18人1.8万元、广西南宁市常明农业发展有限公司12人1.2万元);申请吸纳返乡农民工享受国家一次性奖励1000元的农村规模种养、小型企业10家37人3.7万元。办理《就业失业登记证》1182人,其中:就业登记817人(其中大中专毕业生72人),失业登记365人(其中就业困难人员36人,大中专毕业生151人)。办理《城镇居民失业证》105人。从事个体经营或自主创业享受减免税收登记的有24人,金额6.3万元;享受减免工商登记及各种工商收费的有19户,金额0.53万元;享受减免各种行政事业性收费的有7人,金额74.67元;享受创业扶持政策小额担保贷款20000元/人的下岗失业职工5人(历年累计11人);享受农村信用联社创业扶持商业贷款30000—60000元/人的农村青年创业者有316户,金额837万元。
  二、主要做法
  (一)领导重视,推动农民工转移就业工作
  一是为让返乡农民工尽快重新得到就业,我们城区成立了以区长为组长的帮助返乡农民工重新就业和创业领导小组,负责指导返乡农民工就业培训,并由城区政府和各乡镇政府签订责任状,切实解决返乡农民工创业、就业的各种实际困难和问题。二是为进一步加强政府职能部门与企业、企业与返乡农民工的沟通,使他们适应新时期企业的用工需求,服务好企业和农民工,推动企业建立规范有序、公正合理、和谐稳定的新型劳动关系。形成政府部门于企业、企业与农民工之间的正常交流机制,有效地促进了就业增长。三是更好地为返乡农民工转移就业提供服务,建立了城区、乡镇、村三级管理机制,在我城区建设了新的人力资源市场,在乡镇、村设立劳动就业服务站,把服务触角往村一级延伸,进一步提高了就业服务质量和工作效率。
  (二)深入调查研究,加强对返乡农民工监测
  去年10月起,为了应对因金融风暴影响可能大量提前返乡的农民工就业问题,我及早做了准备,一是设制了《外出务工人员返乡情况调查表》、《返乡农民工创业情况调查表》等有关统计表格印发到相关乡镇、村、社区,要求做好各类情况调查摸底,建立基础台帐,为做好返乡农民工就业提供数据依据。二是在那楼镇利用春节外出务工人员返乡过节的机会组织召开了座谈会,以座谈会形式让返乡人员欢聚一堂,畅谈打工的经历以及对今后有何打算。为下一步搞好返乡农民工工作奠定了基础,进一步稳定了返乡农民工的思想。
  (三)扎实开展农村劳动力转移就业“春风行动”培训暨现场招聘会活动
  一是利用春节前后,城区劳动部门组织工作小组分赴市内各企业,主动与企业联系,先后收集就业岗位信息35000多个,并举办了专场招聘会,组织企业、厂家到各乡镇、村坡招聘,把岗位直接送到返乡农民工家门口,为返乡农民工选择就业提供服务平台。二是利用各乡镇农民赶集日组织了180多家企业直接到乡镇上开招聘会,让农民面对面于用人单位交流,这样的方式很受农民求职者欢迎。今年以来,我们在城区内的乡镇共举办专场招聘会8场次,提供了近12000个岗位供农民工选择,让返乡农民工通过招聘会重新走上工作岗位。三是依托乡镇、村级工作站,集中将用人单位的用工需求信息,及时传递给返乡农民工并做好相关服务保障工作,使返乡农民工在最短的时间内能够找到合适的就业岗位。
  通过开展招聘会,我城区就业总体形势逐渐好转,并呈现出四个特点:一是就业渠道进一步拓宽,特别是民营经济成为吸纳新增就业的主要渠道;二是就业结构发生积极变化,社区服务、餐饮、商贸流通等三产行业为就业提供的岗位增多;三是就业方式更加灵活多样,自主创业、非全日制、非固定单位、临时性、弹性工作等就业方式开始普遍;四是积极的就业扶持政策效应初步显现。
  (四)狠抓职业技能培训,促进返乡农民工就业
职业技能培训工作是解决下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业的重要途径,我们一直把此项工作列为重中之重,多措并举。今年返乡农民工是我们的工作重点,他们面临转岗择业,我们城区采取“返乡农民工点菜,政府买单”的办法,到乡镇、村坡办班,重心下移,关口下移,送教上门,认真做好职业技能培训工作。按照需要什么培训什么的原则,适时组织开展农村实用技术培训和职业技能培训,先后在五个乡镇举办了70期各类技能培训班,参加培训2967人。
  (五)强化公共就业服务,帮助农民工转移就业
  从去年开始我们建立完善74个乡镇村级劳动保障工作站并挂牌,按照市劳动和社会保障局的要求,我们各乡镇于今年1月份全部配备了村级劳动劳动保障工作站协管员,并于于今年4月上、中旬,分别在5个乡镇政府举办了乡镇、村级劳动保障工作机构工作人员政策及业务培训班,对南府发〔2009〕11号文进行了学习解读,就村级劳动保障工作站建设进行了业务指导。
目前,各村级劳动保障工作站已经正常开展工作,建立了初步的基础台账,对本村劳动力进行了动态管理。在宣传就业就业政策,组织农村劳动力转移就业现场招聘会,办理《返乡农民工优惠证》,组织返乡农民工和农村富余劳动力参加技能培训和创业培训,促进转移就业等做了大量基础性工作。
  (六)维权力度进一步加大,职工权益得到有力保障
  一是切实保护进城务工农民的合法权益。积极推进农民工签订劳动合同,大力推行工资集体协商制度,把维护农民工工资权益纳入民主管理的轨道。二是加强对用人单位工资支付行为的监控,开展农民工劳动保障权益保护专项执法检查,严厉查处拖欠和克扣农民工工资问题。通过开辟多种投诉举报渠道,以及与有关部门联动,做好农民工投诉举报专查工作。三是大力宣传劳动保障法规政策,对典型案例进行跟踪,对恶意欠薪的单位予以公开曝光,强化广大劳动者特别是农民工的自我维权意识,督促用人单位自觉遵守劳动保障法律法规,在全社会形成了有利于劳动保障工作的良好氛围。
  三、工作亮点
  (一)“六个一”创建目标取得阶段性成果
  1、创建了一批创业示范基地。确定2个创业孵化基地,即南宁广东温氏畜禽有限公司、邕宁区蒲庙镇仿自然生态野猪养殖园;建设了1个青年就业创业见习基地,即蒲庙华康养鸽示范基地;建设了2个示范街道(社区),即蒲津路(蒲庙镇新兴社区)、彩虹路(蒲庙镇红星社区)。
  2、培育一批创业实体。据工商部门统计,截至10月份,全城区新增了私营企业20多家;新增个体工商户600多户。
  3、扶持一批返乡创业典型。今年新增2个返乡农民工创业品牌基地,即邕宁畅达制衣厂、邕宁蒲庙良信花料养兔场;全城区规模以上返乡创业经济实体已达363家。
  4、培训一批创业“小老板”。 截至12月份已完成已经完成8期459人创业培训,参加考试合格417人,培训后自谋职业或创业成功率50%以上。
  5、建立一个创业项目库。已针对不同的创业群体,完成采集约150个创业项目库。
  6、组建一支创业指导专家队伍。依托市、城区、乡镇创业指导服务工作平台,组建了一支10人的创业指导服务专家队伍,积极到创业实体进行技术和市场导向指导。
  (二)加大职业技能培训力度,建立创业培训体系
今年以来,我城区把职业技能培训和SIYB创业培训工作当作重点和亮点工作来抓,把宣传发动工作做到乡镇、村坡一级,把培训班办到村坡一级,让更多的返乡农民工和农村富余劳动力在家门口就能学到一至两门技能,增加转移就业的筹码。截至目前,已在城区、乡镇、村屯技能培训点举办了70期职业技能培训班和创业培训班,工种包括电工、摩托车维修、电脑操作员、厨艺等工种,参培人数为2967人;举办了7期创业培训班,在乡镇培训点举办了25班次的SIYB创业培训班,增强了学员的创业意识,提高了能力,搭起创业培训的基本框架,初步建立创业培训体系。
  (三)落实优惠政策,推进创业体系建设
我城区广泛宣传有关创业优惠政策,积极引导广大创业者办理有关创业优惠政策,如小额担保贷款、项目引导等,努力把各项创业优惠政策落实到实处,提高成功创业率。
  (四)建立人力资源市场,构建公共服务体系
已于今年4月份建成规范的城区级人力资源市场1个,乡镇级人力资源市场1个,充分就业社区8个,村(居)劳动保障工作站74个,并保障落实29名城区、乡镇、社区劳动保障协管员,全面构建较完善的就业公共服务体系。