南宁市邕宁区气象局

2025年“双随机、一公开”监管工作方案

为认真落实行业监管职责，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，结合南宁市邕宁区气象局工作实际，制定2025年“双随机、一公开”监管工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治主义思想为指导，认真落实各级政府全面推进“双随机、一公开”有关文件精神，按照依法监管、公正高效、公开透明、协同推进原则及南宁市气象局和城区党委政府的工作部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，推进易燃易爆场所等防雷安全监管检查，强化雷电防护装置检测市场和升放气球领域管理，进一步提升气象行政执法行为的规范性，切实发挥“双随机”抽查在防雷和升放气球安全生产专项整治中的作用，有力提升防雷和升放气球安全管理水平，强化企业防雷安全主体责任，有效规范防雷检测中介服务市场。

二、工作目标

在市场监管领域推行部门联合“双随机、一公开”监管，增强市场主体信用意识和自我约束力，对违法者“利剑高悬”，切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预，对守法者“无事不扰”， 避免多头执法、重复检查。年底前与其他部门间共享交换和互认互用，实现市场监管领域相关部门联合“双随机、一公开”监管常态化、智慧化。

三、工作任务

（一）完善工作机制。一是动态调整抽查事项清单。依据法律法规规章、“三定”方案和权责清单的修改情况，及时做好本局随机抽查事项清单的动态管理与更新工作。抽查事项清单如有调整及时向邕宁区市场监管局备案，并通过邕宁区政府网站向社会公示调整后的抽查事项清单。二是更新完善“两库”。动态调整本局检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本局检查对象和检查执法人员应纳尽纳。三是执行抽查工作指引。依据自治区气象局制订的部门抽查事项清单中具体的工作指引，参加、开展执法检查人员操作培训，提高抽查检查规范化水平。（完成时限：全年）

（二）统筹制订年度抽查工作计划。依据抽查事项清单，结合工作需求，制订本局2024年度随机抽查工作计划，100%全覆盖本单位抽查事项清单，合理确定抽查比例和频次，保证必要的监管效果，对符合联合抽查的事项组织开展跨部门联合抽取。年度抽查工作计划可根据工作实际动态调整。（完成时限：7月30日）

（三）严格按照程序实施随机抽查检查。根据本局年度随机抽查工作计划安排，科学合理地组织实施抽查检查，根据所涉及的抽查对象范围和检查事项，统一通过广西协同监管平台双随机工作系统，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员，抽取的过程确保公开、公正，实现全程留痕。对涉及防雷安全的抽查事项，委托有防雷检测资质的机构开展检查检测。（完成时限：全年）

（四）推进跨部门联合抽查。建立部门联合抽查工作机制。根据《南宁市跨部门联合随机抽查事项清单（第一版）》内容，加强与牵头单位的协调沟通，积极配合牵头单位发起跨部门联合抽查，共同完成抽查任务，扩大联合抽查影响，提高联合抽查效果。（完成时限：全年）

（五）强化抽查检查结果公示运用。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，依照相关随机抽查事项检查行业标准、自治区气象局制定的操作规范开展检查。执法检查人员严格依法依规查阅复制被抽查对象的台账和有关资料，向当事人、知情人调查取证。对抽查中发现的有关问题和违法线索，按法定程序予以处理。在完成检查任务后的20个工作日内，通过南宁市公共信用信息共享平台、广西“双随机、一公开”监管平台、广西“互联网+监管”系统等录入并公示检查结果。通过自治区数据共享交换平台实现检查结果互认共享和开发利用，促进“双随机、一公开”监管与其他事中事后监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法自觉性。（完成时限：全年）

（六）做好个案处理和专项检查工作。按照抽查计划做好“双随机、一公开”监管工作的同时，对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，立即实施检查、处置；需要立案查处的，按照行政处罚程序规定进行调查处理。对通过上述渠道发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险，通过双随机抽查等方式开展有针对性的专项检查，确保不发生系统性、区域性风险。（完成时限：全年）

（七）加强培训，强化宣传。切实加强对执法检查人员的培训，不断提高气象行政执法人员依法行政能力，提升市场监管领域“双随机、一公开”监管水平。加大宣传力度，通过多媒体渠道，广泛宣传“双随机、一公开”监管工作，推广好经验、好做法，提升“双随机、一公开”监管工作的社会影响力和公众知晓度，营造良好的社会舆论氛围。（完成时限：全年）

（八）加强档案规范化管理。“双随机、一公开”监管工作归档资料实现标准化，抽查计划、“一单两库”、抽查情况、公示情况等在“双随机、一公开”监管工作过程中产生的资料及时收集整理和保管，统一格式标准，规范建立档案，并指定专人负责。（完成时限：长期）

附件：南宁市邕宁区气象局2025年度双随机抽查计划表