第一部分：部门概况

　　一、南宁市邕宁区民政局及所属单位主要职责和2026年主要工作任务

（一）主要职责。

1.贯彻执行民政事业发展地方性法规和政府规章，拟订规划、政策、标准并组织实施。

2.负责社会团体、社会服务机构等社会组织监督管理。

3.统筹社会救助体系建设,负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着落流浪乞讨人员救助工作。指导低收入居民家庭经济状况核对工作。

4.研究提出行政区划总体规划思路建议。负责地名工作的监督管理。承担行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移等审核报批工作，承担城区地名和重要自然地理实体命名、更名审核报批工作、负责本行政区域界线的勘定和管理工作。

5.负责婚姻登记和管理工作，推进婚俗改革。

6.负责殡葬监督管理工作，推进殡葬改革。

7.统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

8.承担南宁市邕宁区老龄工作委员会的日常工作。

9.负责养老服务工作的监督管理，统筹推进养老服务体系建设，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

10.负责儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护等工作，统筹推进农村留守儿童、流动儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度建设。

11.指导社会慈善和社会捐助工作。

12.依照《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、法规的规定，在职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

13.完成城区党委、政府交办的其他任务。

（二）2026年主要工作任务。

1.社会救助攻坚提速，确保应保尽保。城乡低保方面。一是稳定政策与全面排查。按“四不摘”要求，将丧失劳动能力且无法增收者纳入低保；全面排查，把符合条件的防返贫监测户、因病因灾困难家庭及重病重残“单人保”对象纳入保障。二是压实责任与强化作风。镇主官亲抓、分管领导具体抓，将低保工作纳入绩效考核；对照要求找短板，以严实作风推进扩围增效。三是做好督查与宣传。民政联合纪委监委、农业农村部门专项督查，对不力及造假者问责；通过“村村响”、微信等方式宣传政策，提高知晓率。城乡低保边缘和支出型困难家庭方面。一是未通过救助申请者复核。排查一年内申请救助未通过的名单，对符合条件者重新审核纳入低保边缘家庭。二是停保对象转低边认定。排查一年内停保对象，符合条件的简化流程转入低保边缘家庭认定。三是“单人保”对象家庭成员排查。研判“单人保”对象的家庭成员是否符合低保边缘家庭，符合的及时纳入。四是防贫监测对象排查纳入。联合农业农村部门排查防贫监测对象，符合条件的纳入相应救助范围。五是脱贫人口排查纳入。联合农业农村部门排查脱贫人口，符合条件的纳入相应救助范围。大额医疗支出人员排查纳入，梳理一年内有大额医疗支出的对象，符合条件的按规定纳入。以及加强政策宣传，规范社会救助审核流程，减少舆情风险。

2.养老服务全力突破，提质增效惠“银龄”。一是健全我城区养老服务体系。继续优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局,健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。二是落实保障政策。加强对经济困难失能老年人的照护，发放集中照护补助；开展老年人专业助浴试点，为特定老人提供流动车及上门助浴服务；继续筹建“长者饭堂”，提供优惠健康安全的助餐服务；为符合条件的城市五类老人提供居家养老服务。三是加快邕宁区综合养老服务中心（福利院改扩建）项目建设、提升公办养老机构服务质量，目前正在开展项目方案设计及初步设计编制服务商的采购工作。同时在建设期间组织福利院工作人员参加专业培训，学习先进管理经验和服务技能，为提升服务质量奠定基础。以及我局计划组成项目建设工作组，形成主要领导牵总头、分管领导亲自推、项目人员具体抓的工作机制，倒排时间表，定期分析研究项目进度，及时协调解决项目中的堵点问题，确保项目按照时间节点完成。四是对各养老机构开展安全隐患排查，重点整治敬老院等场所安全问题。五是完善城区老龄工作体系,加强统筹协调、督促指导,推动各成员单位形成老龄工作强大合力,协调做好老年人权益保障工作,推动构建老年友好型社会。

3.社会事务做实做细，任务逐项清零。加快清洗异常婚姻登记数据并上传档案，为婚姻全国通办提供保障；排查整治“僵尸型”社会组织，加大执法力度，撤销“名存实亡”的社会组织，净化发展环境，促进社会组织健康有序发展。推进绿色殡葬、文明殡葬，加快2座城市公益性公墓建设；主动对接市民政局，结合项目周边人口分布、民意诉求等实际情况，对建设项目社会稳定风险开展全面深入评估，以及按照有关规定开展相关工作，推进项目建设。

二、机构设置和部门预算单位构成

（一）机构设置。

1. 本级单位和内设机构

南宁市邕宁区民政局机关本级为行政单位，为财政全额拨款单位，下设办公室、规划财务股、社会救助股（低保中心、核对中心）、老龄工作和养老服务股、社会事务（儿童福利、区划地名、慈善）股、社会组织管理股、婚姻登记处等7个股室

2. 所属单位

共设下属二层机构2个，全部是全额拨款事业单位，其中：邕宁区城乡居民最低生活保障服务中心（属参照公务员法管理事业单位）、邕宁区社会福利院（属公益二类事业单位）

（二）部门预算单位构成。

1.402     南宁市邕宁区民政局（一级预算单位）

2.402001  南宁市邕宁区民政局本级（二级预算单位）

3.402002  南宁市邕宁区城乡居民最低生活保障中心（二级预算单位），不独立核算，与局机关合并核算。

4.402004  南宁市邕宁区社会福利院所属单位（二级预算单位），单独核算。

三、编制现状和人员构成

（一）编制现状。

1.行政编制5人；

2.全额拨款事业编制11人，其中参照公务员法管理事业编制7人、事业单位编制7人。

（二）人员构成。

1.南宁市宁区民政局机关本级。行政编制5人，实有财政供养人员5人。遗属人员2人，退休人员12人。

　　2.南宁市邕宁区城乡居民最低生活保障服务中心。核定编制7人，实有财政供养人员4人。

3. 南宁市邕宁区社会福利院。核定编制7人，实有财政供养人员7人，退休人员4人。

第二部分：2026年部门预算及“三公”经费预算说明

　　一、2026年部门收支预算总体情况 

（一）2026年部门收入预算总体情况。

2026年部门总收入1608.71万元，较上年减少6%。其中，一般公共预算拨款1608.71万元；政府性基金预算0万元；国有资本经营预算0万元。

    （二）2026年部门支出预算总体情况。

2026年部门总支出1608.71万元，较上年减少6%。

    1. 2026年当年支出预算，按支出功能分类科目划分，共分为3类，其中：

    （1）社会保障和就业支出（类）1564.71万元，较上年减少5.1%。

    （2）卫生健康支出（类）19.18万元，较上年减少32.61%。

    （3）住房保障支出（类）24.82万元，较上年增加6.1%。

2. 2026年当年支出预算，按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算，其中：

（1）基本支出预算。

    ①301工资福利支出（类）408.71万元，较上年减少7.05%，主要原因是社保基数调整等变动。

②301商品和服务支出（类）35.44万元，较上年减少7.80%，主要原因是压减日常工作的经费支出。

③303对个人和家庭的补助（类）18.30万元，较上年减少44.95%，主要原因是减少退休费支出。

    （2）项目支出预算。

①502其他商品和服务支出（类）1万元，与上年持平。

②509对个人和家庭的补助（类）1199万元，与上年持平。

（三）2026年部门预算收支增减变化情况说明。

2026年部门总收入1608.71万元，比2025年预算1711.39万元减少102.68万元，同比下降6%。收入预算减少的主要原因是：社保基数调整和困难群众项目支出经费减少等变动。

2026年部门总支出1608.71万元，比2025年预算1711.39万元减少102.68万元，同比下降6%。支出预算减少的主要原因是：社保基数调整和困难群众项目支出经费减少等变动。

二、2026年财政拨款收支预算情况

（一）2026年财政拨款收入预算情况

2026年部门财政拨款收入预算1608.71万元，其中：一般公共预算收入预算1608.71万元，本部门2026年无政府性基金预算收入预算，本部门2026年无国有资本经营预算收入预算。

（二）2026年财政拨款支出预算情况。

2026年部门财政拨款支出预算1608.71万元，其中：一般公共预算支出预算1608.71万元，政府性基金预算支出预算0万元，国有资本经营预算支出预算0万元。具体支出预算如下：

1. 一般公共预算支出预算

（1）2080201社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）

行政运行（项）预算数为166.82万元，主要用于：民政局机关本级和二层单位为保证日常运转发生的支出，如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按南宁市邕宁区统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、邮电费、培训费、维修费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

（2）2080299社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）

其他民政管理事务支出（项）预算数为1万元，主要用于：民政局用于党的建设、接待来访、法制建设、政策宣传等方面的支出。

（3）2080501社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）预算数为17.18万元，主要用于：民政局本级退休人员生活补助、物业补贴、遗属人员生活补助等方面的基本支出。

（4）2080505社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）预算数为30.94万元，主要用于：按照国家统一规定，为本级和2个二层单位在职人员缴纳的基本养老保险费支出。

（5）2080506社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）预算数为15.47万元，主要用于：按照国家统一规定，为本级和2个二层单位在职人员缴纳的职业年金支出。

（6）2081002社会保障和就业支出（类）社会福利（款）老年福利支出（项）预算数为569万元，主要用于：对老年人提供福利服务方面的支出，包括为经济困难的高龄、失能等老年人提供基本养老服务保障的资金补助等支出。

（7）2081004社会保障和就业支出（类）社会福利（款）殡葬支出（项）预算数为50万元，主要用于：殡葬管理和殡葬服务方面的支出。

（8）2081107社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）残疾人生活和护理补贴支出（项）预算数为150万元，主要用于：在困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等残疾人事业方面的支出。

（9）2081902社会保障和就业支出（类）最低生活保障（款）农村最低生活保障金支出（项）预算数为280万元，主要用于：农村最低生活保障对象的最低生活保障金的支出

（10）2082102社会保障和就业支出（类）特困人员供养（款）农村特困人员救助供养支出（项）预算数为150万元，主要用于：特困人员救助供养支出。

（11）2101101卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）预算数为8.20万元，主要用于：按照国家统一规定，为局本级在职职工缴纳的基本医疗保险费和长期护理险费。

（12）2101103卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款） 公务员医疗补助（项）预算数为5.48万元，主要用于：按照国家统一规定，为局本级和二层单位缴纳的公务员医疗补助。

（13）2101199卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）预算数为0.14万元，主要用于：：按照国家统一规定，为局本级和二层单位在职职工缴纳的其他医疗保险。

（14）2210201住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）预算数为24.82万元，主要用于：按照国家统一规定，为局本级和二层单位在职职工缴纳的住房公积金。

（15）2080502社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）预算数为4.65万元，主要用于：二层单位退休人员生活补助、物业补贴等方面的基本支出。

（16）2081005社会保障和就业支出（类）社会福利（款） 社会福利事业单位（项）预算数为129.67万元，主要用于：民政部门举办的社会福利事业单位支出。

（17）2101102卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）预算数为5.34万元，主要用于按照国家统一规定，为二层单位在职职工缴纳的基本医疗保险费和长期护理险费。

    2. 政府性基金预算支出预算

本部门2026年无政府性基金预算支出。

    3. 国有资本经营预算支出预算

本部门2026年无国有资本经营预算支出。

三、2026年部门预算“三公”经费支出预算情况

（一）2026年部门预算全口径“三公”经费支出预算情况。

2026年部门预算共安排“三公”经费支出预算0.28万元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算0万元，公务接待费支出预算0.28万元，公务用车购置费支出预算0万元，公务用车运行维护费支出预算0万元。2026年部门预算全口径“三公”经费支出预算安排来源主要是一般公共预算0.28万元。

（二）2026年一般公共预算“三公”经费支出预算情况。

2026年一般公共预算“三公”经费支出预算0.28万元，比2025年预算1.94万元减少1.66万元，同比减少85.57%。具体如下：

1.因公出国（境）经费2026年预算0万元，与2025年持平。

2.公务接待费2026年预算0.28万元，比2025年预算0.46万元减少0.18万元，同比减少39.13%，减少的原因主要是：提倡厉行节约接待业务少。主要用于：安排接待上级部门及相关单位人员来本局和二层单位参加各类重大活动和调研考察以及开展教育业务需要开支的公务接待费用。

3.公务用车购置费2026年预算0万元与2025年持平。

4.公务用车运行维护费2026年预算0万元，比2025年预算1.48万元减少1.48万元，同比下降100%，减少的原因主要是：公务用车已报废。

四、其他重要事项情况说明

2026年本部门机关运行经费预算35.44万元（指部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他费用），比2025年预算减少3万元，增长31.15%，增加的原因主要是：厉行勤俭节约。

（二）政府采购预算安排情况说明。

2026年本部门政府预算采购预算总金额1万元，与上年持平。其中，货物类采购预算1万元，占政府采购预算的100%；工程类采购预算0万元，占政府采购预算的0%；服务类采购预算0万元，占政府采购预算的0%。主要用于购买办公打印纸张。

    （三）政府购买服务情况。

本部门2026年无政府购买服务项目。

    （四）国有资产占用情况说明。

截至2025年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中：领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

    （五）预算绩效目标管理情况说明。

1.预算绩效目标情况说明

（1）整体支出预算绩效管理情况

本部门整体绩效目标详见报表13。

（2）本级项目预算绩效管理情况

　2026年所有项目支出全面实施绩效目标管理，涉及项目6个，涉及金额1200万元，其中：一般公共预算支出1200万元。绩效目标情况详见报表12。

　2026年所有项目支出全面实施绩效目标管理，涉及项目6个，涉及金额1200万元，其中：一般公共预算支出1200万元，纳入预算绩效目标管理的项目如下：

项目一：党建双拥经费1万元，一般公共预算。2026年度绩效目标进一步提升残疾人两项补贴管理服务水平，增进残疾人福祉。

项目二：老年人福利569万元，一般公共预算。

项目三：免除城乡困难对象基本殡葬服务费50万元，一般公共预算。

项目四：残疾人生活和护理补贴150 万元，一般公共预算。

项目五：城乡低保金280万元 ，一般公共预算。

项目六：城乡特困供养金及护理费150万元 ，一般公共预算。

（3）重点项目预算绩效目标说明。

　重点项目一：项目名称党建双拥，预算资金1万元，2026年绩效目标为增强党员凝聚力、提升党员对党的认知、激发工作积极性，并加强党员之间的沟通与协调。设1条数量指标，数量指标为党建双拥项目1个，设数量指标1条，数量指标为经费使用合规率100%,设成本指标1条，成本指标党建双拥项目投入资金≥10000元，设1条满意度指标，党员满意度≥90%。

重点项目二：老年人福利569万元，2026年绩效目标为按照法律法规，给80周岁以上高龄老人，发放高龄补贴，提高其生活水平。设1条数量指标，数量指标为发放人数≥6900人，设数量指标1条，数量指标为高龄补助发放准确率100%,设成本指标1条，成本指标投入资金≥569万元，设1条满意度指标，服务对象满意度≥90%。

重点项目三：免除城乡困难对象基本殡葬服务费50万元，2026年绩效目标为城乡困难对象发放基本殡葬服务费用。设1条数量指标，数量指标为殡葬人数人数≥327人，设数量指标1条，数量指标为发放准确率100%，设成本指标1条，成本指标为免除城乡困难对象殡葬服务费用发放准确率100%，设时效指标1条，时效指标为免除城乡困难对象殡葬服务费用发放及时率，设1条满意度指标，服务对象满意度≥90%。

重点项目四：项目名称残疾人生活和护理补贴，预算资金150万元，2026年绩效目标进一步提升残疾人两项补贴管理服务水平，增进残疾人福祉。设1条数量指标，数量指标为补贴困难残疾人和重度残疾人人数≥6500人，设数量指标1条，数量指标为发放准确率100%，设成本指标1条，成本指标为发放补贴标准122元、人、月，设时效指标1条，时效指标为补贴发放及时率100%，设1条满意度指标，服务对象满意度≥90%。

重点项目五：项目名称城乡低保，预算资金280万元，2026年绩效目标为规范城乡低保政策实施,合理确定保障标准，使低保对象基本生活得到有效保障，促进社会公平，维护社会和谐稳定。

设1条数量指标，数量指标为城乡低保人数≥15900人；设数量指标1条，数量指标为城乡低保对象救助资金一卡通发放率≥95%；设时效指标1条，时效指标为救助资金按时发放率≥95%；设成本指标1条，成本指标为财政资金投入≥280万元；设社会效益，社会效益指标为保障城乡低保应保尽保≥95%；设1条满意度指标，服务对象满意度≥90%。

重点项目六：项目名称城乡特困供养金及护理费，预算资金150万元，2026年绩效目标为统筹城乡特困人员救助供养工作，合理确定保障标准；切实维护特困人员的基本生活权益。设1条数量指标，数量指标为保障特困救助人数≥2000人；设数量指标1条，数量指标为特困对象救助金一卡通发放率≥95%；设时效指标1条，时效指标为时效指标≥90%；设成本指标1条，成本指标为财政资金投入≥150万元；设社会效益，社会效益指标为特困供养应保尽保≥95%；设1条满意度指标，服务对象满意度≥95%。

2.预算绩效结果应用情况说明。

（1）事前绩效评估结果应用。

本部门2026年部门预算没有新申请财政资金安排且实施期内支出计划资金总额500万元及以上的重大项目。

（2）绩效评价结果应用。

本部门对13个2024年度项目开展绩效自评，评价结果为一等的项目13个，二等的项目0个，三等的项目0个，四等的项目0个，结果应用情况如下:项目均已开展自评分析，根据自评发现的问题，完善了相关制度或改进管理措施。

    本部门对1个2024年度项目开展部门评价：2024年度邕宁区免除城乡困难对象基本殡葬服务费用项目，评价结果100分，评价等级为“一等”。从4个一级指标来看：产出指标得分率100%，过程指标得分率100%，产出指标得分率100%，效果指标得分率为100%；2024年度邕宁区免除城乡困难对象基本殡葬服务费用，绩效等级为“一等”。结果应用情况如下:根据评价发现的问题和工作建议，完善了相关制度或改进管理措施。

　　本部门没有项目纳入2024年财政评价。

    （六）涉密事项处理说明。

本部门2026年部门预算无涉密事项。

第三部分：名词解释

一、财政拨款收入：指邕宁区财政部门当年拨付的资金。      

二、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

五、“三公”经费：纳入邕宁区财政预决算管理的“三公”经费，是指邕宁区各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

六、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分：民政局2026年部门预算公开报表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、国有资本经营预算支出情况表

十、一般公共预算政府支出经济分类情况表

十一、项目支出预算明细表

十二、项目绩效目标公开表

十三、2026年度部门整体绩效申报表