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关于印发《那楼镇2012年对全镇种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案》的通知

作者:   来源:   时间:2012-06-19

 

 

 

 

 

 

 

楼政发[2012]17

 

关于印发《那楼镇2012年对全镇种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案》的通知

 

各村(居)委会、镇直有关单位:

现将《那楼镇2012年对全镇种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

邕宁区那楼镇人民政府

月十 

 

主题词:农  粮食储备   方案   通知

报:城区政府办

抄送:城区发改局、城区粮食局        

那楼镇党政办公室                    2012年619印发

                                          (共印30

 

 

那楼镇2012年对那楼镇种粮农民实行

直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案

 

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅等7部门2012年对我区种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案的通知》(桂政办发[2012] 116号)和南宁市邕宁区人民政府《关于印发南宁市邕宁区2012年对城区种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案的通知》(邕府发[2012] 24号)文件精神,为确保做好2012年对我镇种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩工作,现结合本镇实际,特制订本实施方案。

一、              总体要求和遵循原则

(一)              总体要求

对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购是党中央、国务院的重要决策,是落实粮食工作行政首长负责制,促进粮食增产、农业增效、农民增收、确保国家粮食安全和市场供应的重要举措。各村委和有关部门要认真贯彻落实自治区人民政府的部署,切实做好对我镇种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施工作,把党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的这项惠农富农政策落到实处,推动我镇社会主义新农村建设。

(二)              遵循原则

1、补贴资金和储备粮订单粮食收购计划的安排向粮食主产的村屯倾斜,向种粮大户倾斜,不撒胡椒面,不搞一刀切。

2、储备粮订单粮食收购计划必须具体落实到种粮农户,落实到户的数量必须是该农户当年自己生产的粮食。

3、储备粮订单粮食收购要以农户自愿为原则,不能用行政手段强迫农民卖粮。

4、负责储备粮订单粮食收购的企业必须按照自治区确定的收购价格执行,并及时将自治区确定的储备粮订单粮食收购价格与补贴标准一并挂牌公告,接受群众监督。

5、补贴资金要确保兑现给售粮农户,严禁截留、挪用和抵扣任何款项,严禁弄虚作假骗取和贪污补贴款。

二、              成立领导小组

为加强领导,落实责任,确保对我镇种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩工作顺利开展,我镇成立领导小组。

组  长: 那楼镇人民政府镇长

副组长: 那楼镇人民政府分管副镇长

成  员: 那楼派出所所长

那楼信用社主任

那楼镇粮所所长

         那楼镇财政所所长       

那楼镇农业服务中心主任

         那楼镇工商所所长

领导小组下设办公室,办公室设在那楼粮所,联系电话:4345027。

三、各部门职责

财政所做好储备粮订单粮食直接补贴计划的核实工作,按储备粮订单粮食收购进度核拨(发)兑付直补资金,办理直补资金结算及监督检查直补资金的安全使用工作。

粮食购销企业负责按储备粮订单粮食收购计划按质按量收购粮食和兑现收购资金。

农业发展银行南宁市邕宁支行负责按照直补订单粮食收购进度及时足额做好储备粮订单粮食收购资金的供应管理工作。

工商所负责加强粮食市场管理,依照有关法律、行政法规,坚决取缔无证无照经营、超范围经营,对在粮食经营活动中哄抬价格、合谋涨价或压级压价、短斤少两、以次充好等违法违规行为进行严肃查处,维护粮食市场的正常秩序。

镇人民政府负责组织村委会将储备粮订单粮食收购计划落实到种粮农户并监督检查计划的真实性、合理性、合法性。

各部门要密切配合,在镇党委、政府的统一领导下,共同做好今年城区下达给我镇对种粮农民直接补贴和储备粮订单粮食收购工作。

四、直接补贴的主要内容

(一)直接补贴范围、方式和对象

1、直接补贴范围和方式。2012年在我镇对种粮农民继续实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩(任务分解详见附表)。

2、直接补贴的对象。在全镇范围内种植粮食并愿意按储备粮订单粮食收购计划销售粮食给政府指定的储备粮订单粮食收购企业的种粮农民。

(二)直补资金总额和直补标准

1、直补资金总额。2012年城区下达给我镇直补资金总额108万元。

2、直补标准。对列入直接补贴与储备粮订单收购计划的粮食(不分品种),在自治区公布的收购价格基础上,统一按0.24元/公斤进行补贴。

(三)储备粮订单粮食的收购总量、品种、质量和收购价格、收购时间

1、收购总量。2012年城区下达我镇储备粮订单粮食的收购总量为4500吨,其中:普通早籼稻4000吨,普通中、晚籼稻500吨(详见附表)。

2、收购品种、质量要求。收购粮食的品种为普通早籼稻和普通中、晚籼稻。收购粮食的质量必须达国家标准中等以上要求。

3、收购价格(指到库收购价格)。在按不低于2012年国家最低粮食收购价格的基础上,由自治区财政厅、粮食局、物价局和农发行广西分行在新粮收购时根据粮食市场价格具体确定,并及时公布储备粮订单粮食收购价格。

4、收购时间。收购时间普通早籼稻为2012年7月1日2012年10月31日,普通中、晚籼稻为2012年7月1日12月31日

五、工作要求

(一)储备粮订单粮食收购计划的落实

1、由镇人民政府按照城区人民政府下达的储备粮订单粮食收购计划(分配方案详见附表),根据本镇种粮的实际情况,将计划分解到各个村委会。由粮食收购企业负责指导村委会根据农户的种粮面积、粮食产量、商品量等情况,于2012年6月30日前将订单计划分配落实到农户。落实到户后的粮食数量一般每户应在500公斤以上,对一些有订单计划的村屯农户售粮不足500公斤的,允许周边户联合推选一户代表与村委会签订售粮计划,并在售粮计划上明确各单户售粮数量,但一般每个联合户不宜超过5户。村委会要将落实到农户的储备粮订单粮食收购计划张榜公示7天,接受群众监督。如有举报并经查实与实际不符的,应改正后重新公示。

2、落实到农户的储备粮订单粮食收购计划经公示7天无异议后,由村委会造册(一式三份)并经户主签字认可,村委会自留一份,送粮食购销企业一份,送财政所一份。然后由村委会根据底册填写《粮食直接补贴农户售粮证》,送镇人民政府加盖公章后生效。

3、《粮食直接补贴农户售粮证》由自治区粮食局负责统一印制,售粮证中载明户主姓名、家庭人口、承包田地亩数、订单计划数、收购品种等。

4、各村委会必须在2012年6月30日前将储备粮订单粮食收购计划落实到农户,落实到农户的收购计划不能超过自治区下达的计划。在计划分解到户时,可以考虑到农户售粮时的实际情况,在不突破城区订单收购计划的前提下,在城区范围内进行余缺调剂。

5、2012年储备粮订单粮食收购承贷主体为城区储备粮管理有限责任公司负责粮食收购,非指定企业辖区的储备粮订单粮食收购可由指定收购企业委托当地的粮食管理所进行粮食收购。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

(二)储备粮订单粮食的收购

当市场价格高于自治区确定的储备粮订单粮食收购价格时,允许农户在市场上自由销售,不得硬性要求农户将粮食出售给储备粮订单粮食收购企业;当市场粮食价格低于或等于自治区确定的储备粮订单粮食收购价格时,负责收购储备粮订单粮食的收购企业要按自治区确定的储备粮订单粮食收购价格,凭《粮食直接补贴农户售粮证》积极组织收购农户出售的粮食。凡不是农户本人持证来交售储备粮订单粮食的必须要有委托的农户在其本人的《粮食直接补贴农户售粮证》上签字或盖章说明其自愿委托村委(居委)、村民小组或粮食经纪人代为售粮,并经所在村委会盖章确认。负责储备粮订单粮食收购的企业必须认真验收《粮食直补农户售粮证》,没有《粮食直补农户售粮证》或超过其计划售粮数量的,不能作为储备粮订单粮食收购,不能发放直接补贴款(自愿委托村民小组或粮食经纪人代为售粮的必须经村委会确认,并注明代为售粮人的农补网一折通存折帐户名称和帐号,才能将直接补贴款转到代为售粮人的帐户上)。

在储备粮订单粮食收购过程中,要坚持公开、公平、公正的原则,凡弄虚作假、以权谋私,一经查实,将追究相关人员的责任,触犯法律的将依法移交司法机关处理。

(三)直接补贴资金的下拨和兑现

1、直接补贴资金的下拨。直接补贴资金由自治区本级粮食风险基金列支,由自治区财政厅在夏粮入库前根据自治区人民政府下达的储备粮订单粮食收购计划和补贴标准预拨70%到城区财政局粮食风险基金专户,再由城区财政局按储备粮订单粮食收购任务拨付到镇财政所开设的直接补贴资金专户。其余30%的补贴资金按储备粮订单粮食收购进度按月拨付。

2、直接补贴资金的兑现。应兑现给售粮农户的直接补贴资金由财政所通过农补网一折通直接兑付给农户。具体办法:由订单粮食收购企业根据已落实到农户的粮食收购计划(粮食直补农户售粮证)以及农户实际交售的订单粮食数量及售粮农户的姓名、银行存折帐号于农户售粮后的5个工作日内造册送镇财政所,镇财政所根据粮食收购企业提供的每一户售粮数量、应兑现的直接补贴资金及售粮农户姓名、开户银行帐号,经审核无误后,于3个工作日内将应兑付给售粮农户的补贴资金通过农补网一折通直接兑付给农户。

六、储备粮订单收购粮食的粮权、用途和费用

(一)粮权及用途             

储备粮订单收购粮食的粮权归自治区。今年城区政府下达给我镇收购的4000吨普通早籼稻主要用于自治区储备粮轮换和充实库存;收购的500吨普通晚籼稻主要用于军粮供应和市场调节。具体办法由自治区财政厅、粮食局另行制定。

(二)储备粮订单粮食收购费用的负担

直接补贴与储备粮订单粮食收购费用按《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅等7部门关于2012年对我城区种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案的通知》(桂政办发[2012]116号)核定的标准列入储备粮订单粮食入库成本。农业发展银行南宁市邕宁支行要按照储备粮订单粮食入库成本价格,根据粮食收购进度,及时足额向负责组织储备粮订单粮食收购的城区储备粮管理有限责任公司发放款。

储备粮订单粮食收购的贷款利息、保管费用按自治区储备粮管理规定执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

2012年实行直补与储备粮订单粮食收购挂钩村委任务分解                   和储备粮订单粮食收购计划安排一览表

单位:原粮,吨                          

序号

村委

直补订单粮食收购计划

合计

普通稻谷(含专用稻)

早籼稻

中晚籼稻

 

合计

4500

4000

500

1

三江

50

50

 

2

屯六

130

80

50

3

屯了

50

50

 

4

罗马

70

70

 

5

那利

200

150

50

6

中山

50

50

 

7

那良

150

150

 

8

那楼

80

80

 

9

那盆

350

300

50

10

那丰

400

350

50

11

华佳

150

150

 

12

堂梨

280

230

50

13

那头

250

250

 

14

那务

350

300

50

15

镇龙

270

220

50

16

屯良

210

210

 

17

河浪

200

200

 

18

那旺

140

140

 

19

坛墩

150

150

 

20

坛垌

350

300

50

21

那他

270

220

50

22

那文

350

300

50

 

 

 

4