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《南宁市邕宁区辐射事故应急预案》起草说明
发布日期:2020-03-31 10:32 来源:邕宁区人民政府办公室

 

一、编制背景

随着政府机构改革和部门职责的调整,进一步健全完善我城区辐射事故应急响应机制,加强突发辐射事故应急管理,提高对突发辐射事故的防控和应急反应能力,维护社会稳定与和谐,确保环境安全,根据《南宁市人民政府办公室关于做好2019年南宁市突发事件应急预案修订工作的通知》要求,我局对2008年实施的《南宁市邕宁区核与辐射事故应急预案》(以下简称《预案》)进行了修订

、起草文件必要性

《预案》自2008年实施以来,对于邕宁区辐射事故的联动联控、快速响应、科学处置起到了很好的指导作用,没有因处置不当而造成辐射环境事件级别的上升,城区重大、较大辐射事故没有发生。但是,随着政府机构改革的实施,很多部门的名称及职责都发生了调整和变化,因此《预案》必须作相应的修订,确保《预案》更加有针对性、操作性

、起草的依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令 第六十九号)

2.《中华人民共和国放射性污染防治法》(主席令 第六号)

3.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)

4.《放射性物品运输安全管理条例》(国务院令第562号)

5.《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014119号)

6.《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013101号)

7.《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》(环境保护部令第18号)

8.《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号)

9.《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010113号)

10.《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》(桂政发〔200562号)

11.《广西壮族自治区核应急预案》(桂政办函〔201523号)

12.《广西壮族自治区辐射事故预案》(桂政办函〔2015132号)

13.《南宁市邕宁区突发公共事件总体应急预案》

14.《南宁市邕宁区突发环境事件应急预案》(府办〔201847号)

、起草的过程

2020224,我局结合城区实际,组织起草了《南宁市邕宁区辐射事故应急预案(征求意见稿)》,于228日完成对各镇人民政府、城区发改局、应急、公安分局18个单位的意见征集,经综合上述修改意见进行修改完善后,形成《南宁市邕宁区辐射事故应急预案》(送审稿)。

、主要内容

南宁市邕宁区辐射事故应急预案》共分为个章节,第一章总则5条,明确了预案的编制目的、依据、适用范围、应急原则和事故分级;第二章组织机构与职责9条,明确了我城区辐射事故应急工作机构的设置;第三章辐射事故报告”共2条,辐射事故应急报告时限和程序、报告方式与内容做出明确要求;第应急响应”共7条,辐射事故应急的先期处置、分级响应、应急响应程序、指挥协调与应急处置措施、应急监测、安全防护和通报与信息发布做出要求;第应急响应终止”共2条,对应急响应终止的条件和决定做出要求;第后期处置”共3条,对善后处置、调查与评估和总结报告做出要求;第预防和预警”共4条,对信息监控、辐射工作单位、预警措施和应急能力考评做出要求;第应急保障”共6条,辐射事故应急中的资金、物资、通信、宣传、人员和预案演练等保障做出明确要求;附则”共3条,对预案中名词术语、预案解释管理和预案实施做出说明

、各部门(单位)反馈意见及采纳情况

此次共向各镇人民政府、城区发改局、应急、公安分局18部门单位征求意见,截至2020228日,经统计除城区党委宣传部1个部门(单位)提出修改意见外,其余部门(单位)无修改意见。详细情况见《南宁市邕宁区辐射事故应急预案》修改意见汇总表。

关于印发南宁市邕宁区辐射事故应急预案的通知(邕府办〔2020〕7号)