当前位置: 首页 > 发改局 > 统计信息
邕宁区2017年上半年经济运行分析
发布日期:2017-07-13 15:52 来源:

今年以来,我城区坚持稳中求进的工作总基调,紧紧围绕一季度“开门红”、上半年“双过半”目标,压实各职能部门责任,全城区经济运行呈现平稳开局态势。

一、2017年主要目标任务进展情况

预计上半年,地区生产总值完成31.9亿元,增长9.5%,其中第一产业完成7.2亿元,增长4.2%;第二产业完成7.3亿元,增长8.1%;第三产业完成17.4亿元,增长12.4%;固定资产投资完成92.37亿元,同比增长23%;财政收入完成7.8亿元,同比增长16%;规模以上工业总产值完成15.5亿元,同比增长27%;规模以上工业增加值完成3.3亿元,同比增长20%;社会消费品零售总额完成10.2亿元,同比增长10.7%;区外境内实际到位内资完成19亿元人民币,完成全年任务的55.88%;直接利用外资(广西全口径)完成1000万美元,完成全年下达任务的52.63%;城镇居民人均可支配收入15741元,增长8%;农村居民人均可支配收入6481元,增长9%。

二、经济运行的主要特点

(一)农业生产基本平稳

初步预测,上半年我城区农林牧渔业总产值增长4.2%。其中,农业增长5%;林业增长15%;牧业2.6%;渔业增长5%;农林牧渔服务业增长5.5%。水果、蔬菜依旧保持较强的拉动力,预计蔬菜实收面积6726公顷,产量13.万吨,增长10.7%;水果产量1.7万吨,增长8%,其中百香果预计收果4000亩,产量1200吨,增长428%;西瓜产量5.3万吨,增长10%。林业形势较好,预计造林面积137公顷,增长426.9%,全社会木材采伐量为6.4万立方,增长27%。畜牧业形势相对一季度,略有好转,但增长仍显艰难。生猪方面,养殖户扩大养殖规模,生猪存栏增加,一季度生猪存栏同比增长5.6%,根据现有存栏预计上半年生猪出栏13.51万头,同比增长3%。家禽方面:二季度乐观预计出栏1103万羽左右,增长3%。

(二)工业支撑力量依然强劲

上半年,我城区工业发挥了强劲支撑力,缓解了因建筑业低迷形成的下行压力,预测工业增加值增长18%,对经济贡献率20%,拉动经济增长2个百分点。规模以上工业总产值预计完成15.5亿元,增长27%。今年新增规上企业1家,截止目前贡献产值三千万,加上上年新增7家企业,上半年贡献产值预计9亿元,占总产值的比重达到60%左右。

(三)建筑行业持续低迷

预计上半年建筑业总产值仅能完成31亿元上下,增加值预计与上年持平,增幅较一季度略有提高,但在没有新增资质企业的情况下,我城区依旧依靠华宇集1家企业支撑,依然难以完成任务。

(四)第三产业保持高贡献率

初步预测,上半年第三产业对GDP保持较高的贡献率。增加值增长12.4%,对经济贡献率69.5%。其主要受其他营利性服务业和非营利性服务业的强劲拉动。其他营利性服务业预计实现50%左右增长,财政八项支出预计完成18%的目标。两项共拉动经济增长5.4个百分点。其他指标保持稳增长,其中批发业销售额增长17.9%;零售业销售额增长10.5%;住宿业营业额增长6%;餐饮业营业额增长13%;商品房销售面积增长11%。

(五)固定资产投资增速放缓

我城区预计上半年固投仅完成92.37亿元左右,增速约23%,增速较5月份放缓了7.28个百分点。主要原因是新开工、入库项目少,项目支撑率明显不足。

(六)限上消费品市场保持活跃,行业产品稳增长

1-5月,全城区限额以上消费品零售总额5026.8万元,同比增长17.59%。限额以上批发和零售业商品零售额4618.3万元,同比增长17.59%;限额以上住宿和餐饮业营业额408.5万元,同比增长21.87%。从行业分类看,机电产品及设备类同比下降10.5%,石油及制品类同比增长33.8%,家用电器和音像器材类同比增长18.5%,五金、电料类同比增长19.8%,粮油、食品类增长26.9%。

三、当前经济运行存在的主要问题

(一)经济运行总体增长放缓

一季度,城区地区生产总值同比增长9.5%,较去年一、四季度分别下滑0.7、0.3个百分点。工业增长与建筑业低迷两极分化,一季度第二产业增长值同比增长8.4%,较去年一、四季度分别下滑7.2、0.7个百分点。

(二)农业基础设施薄弱

农业生产受自然灾害的影响较大。高效经济作物比重偏小,特色农业规模小,标准化生产、产业化经营程度不高。部分农业示范区建设水平较低,新技术和新装备应用不到位,区域配套设施不完备,旅游标识不清,建设主体主动性不强,建设进度滞后。部分龙头企业和农民专业合作社支持产业扶贫力度不强,带动贫困户发展产业能力不足,贫困村扶贫产业项目的实施和管理存在一定困难。

(三)工业内生动能储备不足

一是工业项目成长缓慢,延缓了补齐工业短板的进程。近一两年,我城区工业投资完成情况不甚理想,已成为推进“工业强区”的隐忧。从规上工业企业数量来讲,量少发展慢,2013年底有10家,到2016年底有18家,剔除退库因素,历经三年仅增加8家;从行业结构占比上来讲,结构不优,现有18家规上工业企业,水泥、混凝土等非金属矿物制品业有8家之多,占比达44%,而机械设备制造业仅有6家,仅占33%;从工业项目开竣工来讲,近三年开工19个,竣工21个,与企业培育成长极不相称。二是规上工业增加值的高速增长带来对工业经济的过高估价。一季度规上工业增加值同比增长高达43%,排南宁市首位,但完成规上工业增加值与市里下达的“开门红”目标仍有差距。三是工业经济的持续增长与实体经济的困难相背离。截止今年5月,我城区今年仅新增规上企业1家,增长是吃基数低的老本,但规上工业企业亏损面仍达47.37%,实体经济运营还比较困难。

(四)建筑业低迷,使二产对经济增长的拉动作用减弱

我城区建筑业增加值在二产中的占比超过五成,且仅靠华宇集团一个公司来支撑。自2016年一季度以来,我城区建筑业受华宇集团业绩低迷的影响,建筑业总产值增速持续下降,目前,低迷的局面仍没有大的改观。一季度,全城区建筑业总产值仅完成15.09亿元,同比下降2.42%,没有完成“开门红”目标,全年实现建筑业增长的压力极大,已成为左右二产增长的关键因素。

(五)第三产业的支撑基础不牢固

一是限上贸易企业少。现有的限额以上零售企业仅5家,餐饮业仅2家,社会消费品零售总额仅占全市的1%;二是其他营利性服务业受制于单一企业。全城区仅有广西邕大后勤投资有限公司一家列入其他营利性服务业测算行列。三是其他非营利性服务业占比大。其他非营利性服务业在GDP中的占比达14%左右,并直接受财政八项支出的影响。总体上,第三产业是城区主要支撑,但底气不足。

(六)固投增长后续支撑不足

一是基础设施项目比重大,产生有效固投却少。基础设施占81个(含市直项目23个),实际能有效统计固投的项目仅有47个,其余项目均为未开工项目或已开工但入库材料未齐全项目;二是房地产项目逐步接近收尾,固投上报明显减少。1-6月份新增入库5000万以上的项目只有8个,项目支撑率明显不足。三是部分项目推进缓慢,影响稳增长。如中国东盟质检园和南宁启迪科技城去年11月份取得用地,到今年5月份还处在土地平整阶段,严重拉低投资贡献率。

(七)招商引资和重点项目落地较难

要素的硬制约问题依然十分突出,千方百计要破解的瓶颈问题还未突破,突出表现在有项目无土地、已招未供等,一些项目前期工作推进缓慢。近2年准入的17个项目,至今仅有云鸥物流、嘉晟混凝土、金晟混凝土、南南铝、中国-东盟质检园等5个项目取得用地,面临项目落地、开工、建设“三难”的尴尬局面。

(八)财政持续增收缺乏后劲

全城区的税源单一,税源培植不足的问题凸显。房地产低迷态势在短期内难以扭转,传统产业支撑不足,新兴产业尚未形成有效产能和规模效应,大的税收增量难以形成,财政持续增收缺乏基础。

四、下一步工作建议

(一)找准着力点,强化一二三产业对经济增长的支撑

对照市里分解下达的主要经济指标目标任务,进一步盘点梳理,及时调整指标任务,压实各部门责任,按照“稳一、强二、推三”的思路,紧盯目标,分析差距,明确主攻方向,确保经济增长支撑有力。

1.进一步夯实农业基础,确保第一产业平稳增长

牢牢抓住种植业和畜牧业不放松,通过稳农业基础,实现数据的协调性、匹配性和支撑性,确保一产增幅在4.5%-5%区间,为实现全年目标打下坚实的基础。一是继续狠抓优势产业发展。做好水稻田间管理,保证粮食产量。鼓励畜禽养殖,严防重大疫情发生,努力扭转畜牧业低迷态势。二是发挥龙头企业和合作社带动作用,采取“企业+农户或合作社+基地”等模式,结合产业扶贫工作,着力推进现代特色农业示范园区引领产业化农业产业项目,提高产业效益。三是加快构建现代农业综合服务体系,畅通农产品销售渠道。

2.减缓建筑业的下滑幅度,避免第二产业拉低经济增长

一是加强工业运行调度。坚持落实城区处级领导服务重点商贸企业制度,按照“一厂一策、一企一策”的办法,对成长性良好、可以形成新增长点的企业,积极予以扶持,保证其开足马力生产,实现增产增效;对生产经营不景气、可能形成负拉动的企业,主动上门、靠前服务,引导企业坚定信心,及时指导企业进行适应性调整,力争不减产或少减产。在各企业中扎实开展“抓管理,降成本,增效益”活动,加快管理创新步伐,着力降低生产成本,努力提高经济效益。

二是全力推进工业项目建设。坚持把项目建设作为加快工业发展的关键着力点,全方位做好跟踪服务,加强新建项目和续建项目的调度、协调和监督,积极协调解决项目建设中存在的困难和问题,督促项目建设单位细化进度目标,严格按照时间节点和质量标准有序推进,力争早日开工、早日投产、早日见效。加快增量培育工作,对计划新增投产的重点工业项目,加强服务,努力培育新的经济增长点;大力支持规模在500-2000万元的企业进行技术改造,加强企业入规培育工作,对产值可能达到入规条件的榕鼎、嘉晟混凝土等企业做好跟踪,力争上半年新入规企业2家以上。

三是减缓建筑业的过度下滑。加强与华宇集团的沟通衔接,同时积极引进较大型的有资质的建筑业企业,力争建筑业增加值增长7%以上。通过做好二产的基础性工作,确保二产增幅在11%-15%区间。

3.盯住财政八项支出和其他营利性服务业营业收入,确保第三产业支撑地位

做好万达茂服务工作,确保正式运营后尽快实现入统。去年上半年,我城区非营利性服务业、营利性服务业增加值在GDP中的占比分别为23%、13%,两项合计达到36%,我们将继续紧盯财政八项支出和其他营利性服务业营业收入,通过抓好数据源头工作,确保三产增幅在10%-14%区间。据其他营利性服务业营业收入报数反馈,邕大后勤1-5月增速达到61.96%,情况较理想。

(二)狠抓关键,全力促进固定资产投资增长

一是抓项目开工。对尚未开工项目,督促项目单位加快前期工作进度,积极创造开工条件。二是抓建设进度。及时掌握项目建设进展情况,力争实现更多的投资量,确保投资快速增长。三是抓问题协调。对进度缓慢的项目,主动与项目单位对接,了解项目进展情况,对制约建设进度的问题及时组织召开会议协调推进。对需要市里协调解决的问题,及时汇报请求给予协调支持。四是抓项目入库。对不具备入库条件的项目,帮助企业完善项目立项、开工许可证、施工合同等手续,促其尽快入库。

(三)强化税收征管

按照“从早从紧、挖潜增收、力求均衡”的原则,积极开展税收分析和企业调研,强化税源管理,做到依法征税、应收尽收;深入研究培育税源的办法措施,切实改变我城区税收过度依赖房地产业的局面,确保完成全年收入任务,为平衡全城区财政收支、加快经济社会发展提供保障。

(四)加大招商引资力度

继续围绕园区主导产业定位,坚持招大引强与配套引进相结合,促进产业集聚集群发展,坚持龙头引领,着眼产业高端和关键节点,推动从“单一项目、单一企业”的招引向“构建完整产业链、促进产业集聚发展”转变。近期重点加强对华润水泥投资有限公司装配式建筑构件厂项目、山东朗进科技项目(新能源大巴变频空调、轨道空调)、上海申龙客车项目等项目的服务工作,促成尽快落地。

(五)狠抓统计工作,确保实现应统尽统

加强各个领域的统计工作,做好业务指导,帮助企业做好资料完善、数据上报等工作,查漏补缺,应统尽统,提高统计数据质量。