公安部〈８６〉公（消）字４１号文件印发

       （一九八六年五月三十日印发七月一日施行）

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强高层建筑的消防管理，预防和减少火灾危害，保障国家经济建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》和有关规定，制定本规则。

　　第二条 高层建筑的消防管理，要贯彻“预防为主，防消结合”的方针，本着自防自救的原则，实行严格管理和科学管理。

　　第三条做好高层建筑的消防工作，是每个职工和居住人员应尽的责任。

　　第四条 本规则适用于建筑高度超过２４米的宾馆、饭店、医院以及办公楼、广播楼、电信楼、商业楼、教学楼、科研楼等。十层及十层以上的居住建筑，可由房产部门参照本规则实施消防管理。本规则不适于高层工业建筑。

　　第五条 本规则由高层建筑的设计、施工、经营或使用单位贯彻实施，各级公安消防监督机关实施监督。

　　第二章 管理责任

　
　　第六条 高层建筑的消防工作，实行逐级防火责任制，其上级主管部门负责领导。各单位应把预防火灾做为整个管理工作的一个重要部分，使防火工作经常化、制度化。

　　第七条 高层建筑的施工、经营或使用单位，必须确定一名领导为防火负责人，全面负责消防工作。多家经营或使用的高层建筑，由当地公安消防监督机关与各方协商确定一家牵头，成立有关单位防火负责人参加的防火领导小组，统一管理消防工作。

　　第八条 高层建筑的经营或使用单位，应设置消防安全机构，或配备防火专职干部和从事消防设施管理、维护的工程技术人员。

　　第九条 高层建筑的施工、经营或使用单位，应建立义务消防队，并经常训练，定期考核。

　　第十条 防火负责人的职责：
　　（一）领导消防安全机构，贯彻执行消防法规；
　　（二）组织制定、修订各项消防规章制度；
　　（三）组织部署、检查、总结消防工作，并定期向当地公安消防监督机关报告消防工作情况；
　　（四）组织防火安全检查，整改火险隐患；
　　（五）对职工群众进行消防宣传教育；
　　（六）组织领导义务消防队开展消防工作；
　　（七）组织管理和维修消防设施、器材；
　　（八）组织制定紧急状态下的疏散方案；
　　（九）组织扑救初起火灾和指导安全疏散；
　　（十）调查火警事故，协助公安消防监督机关调查火灾原因。

第三章 防火设计与施工

　　第十一条 新建、扩建和改建高层建筑的防火设计，必须符合《高层民用建筑设计防火规范》和其他有关消防法规的要求。

　　第十二条 高层建筑的防火设计图纸，必须经当地公安消防监督机关审核批准，方可交付施工。施工中不得擅自变更防火设计内容。确需变更的，必须经当地公安消防监督机关核准。

　　第十三条 高层建筑施工现场的消防管理工作，由建设单位与施工单位签订管理合同，并报当地公安消防监督机关备案。

　　第十四条 高层建筑的高级宾馆、饭店和医院病房楼的室内装修，应当采用非燃或难燃材料。

　　第十五条 高层建筑竣工后，其消防设施必须经当地公安消防监督机关检查合格，方可交付使用。对不合格的，任何单位和个人不得自行决定使用。

　　第十六条 高层建筑的经营或使用单位，如改变建筑的使用性质，或进行内部装修时，应事先报经当地公安消防监督机关审批。凡增添的建筑材料、设备和构配件，必须符合消防安全要求。

　　第十七条 在《高层民用建筑设计防火规范》颁发前建造的高层建筑，凡不符合要求的重要消防设施和火险隐患，应采取有效措施，予以整改。

　　第四章 火灾预防

　
　　第十八条 高层建筑内动用明火作业时，必须由经营或使用单位的消防安全机构批准。动火单位应严格执行动火制度，采取防火措施，做好灭火准备。

　　第十九条 餐厅、舞厅、酒巴间以及游乐场、礼堂、影剧院和体育馆等公共场所，必须按照额定人数售票，场内不准超员。