其内涵可以简要概括为“一二三四”四个字：

　　“一”是一个工程,指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项劳动和社会保障业务的电子政务工程；

　　“二”是两大系统，指建设社会保险子系统和劳动力市场子系统；

　　“三”是三级结构，指由中央（劳动保障部）、省、市三层数据分布和管理结构组成；

　　“四”是四项功能，指具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项功能。